aren

د. هنري كيسنجر : الفوضى والنظام في عالم متغير
الخميس - 17 - أغسطس - 2017

التجدد \ ترجمة خاصة

إذا كان الغرب ينخرط في كفاح العالم دون مفهوم جغرافي استراتيجي ، فسوف تسود الفوضى

    نحن في مثل هذا المنعطف المحفوف ، ليس لدينا خيار سوى إعادة تعريف الأطلسي

    في الشرق الأوسط المعاصر، عدو عدوك … قد يكون أيضا عدوك

كانت السيدة ” تاتشر ” واحدة من أهم قادة عصرنا. حاسمة ، شجاعة ، ومخلصة ، كانت مكرسة ذاتها لتشكيل المستقبل ، بدلا من اتباع ، توصيات مجموعات الضغط .

التقيت بها لأول مرة في أوائل 1970 ، عندما كانت تخدم وزيرة التربية والتعليم في حكومة إدوارد (هيث).

في اجتماعنا الأول ، نقلت لي السيدة تاتشر ، استخفافها بالحكمة التقليدية حينها ، بأن المسابقات السياسية كانت حول الفوز بالمنصب ، أما بالنسبة لها فكانت القيادة ، تعني مهمة نقل المنصب  السياسي ، نحو مبادئ محددة ، بدلا من العكس

في تنفيذ هذه الفلسفة ، خلقت على مدى طويل ، اتجاها سياسيا جديدا في مجتمعها ، وقد فعلت ذلك من خلال مجموعة من الميزات الشخصية والشجاعة في الطابع ، لأن الخيارات المنوي اتخاذها والتي تطالب بها العملية السياسية ، عادة ما تتخذ في ممر ضيق جدا ؛ والشجاعة للمضي قدما في  طريق ، لم يسافر عليه أحد من قبل .

423904_5_

تاتشر – كيسنجر

عرضت مارغريت تاتشر هذه الصفات بشكل مفصل في خطاب فيندلي بكلية ( وستمنستر) في فولتون بولاية ميزوري، وهو نفس الموقع ، الذي ألقى فيه ” ونستون تشرشل” خطابه ” الستار الحديدي” ، قبل 50 عاما .

وطرحت تحديات أصبحت، في جوهرها، أكثر إلحاحا اليوم :

    هل ينبغي اعتبار روسيا تهديدا محتملا أو شريكا ؟

    هل ينبغي أن يوجه الناتو انتباهه إلى قضايا “خارج المنطقة” ؟

    هل ينبغي للناتو أن يعترف بالديمقراطيات الجديدة في أوروبا الوسطى بمسؤوليات كاملة بأسرع ما يمكن ؟

    هل يجب على أوروبا تطوير “هويتها الدفاعية” في الناتو؟

وبعد عقدين من خطاب السيدة تاتشر القديم ، يواجه العالم عبر الأطلسي مجموعة أخرى من القضايا ذات الطبيعة المماثلة .النظام العالمي الذي وضعه الغرب لإنهاء حرب الثلاثين سنة في 1648 ، كان قائما على فكرة سيادة الدول ، التي يكفلها توازن القوى بين تعدد الكيانات.

وهي تواجه الآن ، مفاهيم النظام المستمدة من تجارب تاريخية وثقافية مختلفة ، وتتضمن رؤى للأبعاد الدينية القارية أو العالمية ، لذلك تصبح المسألة طويلة المدى ، حول ما إذا كانت هذه القضايا ، يجب أن تحل عن طريق ثوابت الدولة القومية ، أو مفاهيم جديدة أكثر عولمة ، وما هي العواقب على النظام العالمي في المستقبل ؟. واسمحوا لي أن أفعل ذلك ، بتكييف تحديات السيدة (تاتشر) لظروفنا .

روسيا

التحدي الروسي – أول سؤال طرحته (ليدي تاتشر ) ، يركز اليوم على أوكرانيا وسوريا ، ولكنه يعكس أمرا أعمق ، وقد طورت روسيا، التي تمتد مع إحدى عشرة منطقة زمنية من أوروبا على طول حدود الإسلام إلى المحيط الهادئ، تصورا متميزا للنظام العالمي ، خلال سعيها الدائم من أجل تثبيت الأمن على طول الحدود الشاسعة ذات الترسيم الطبيعي الخفيف ، إلى تعريف الأمن المطلق ، القائم على حافة انعدام الاستقرار المطلق لبعض جيرانها .

Moscow, RUSSIAN FEDERATION: Russian President Vladimir Putin (L) shakes hands with former US secretary of State Henry Kissinger (R) during the meeting of Russian-US public working group 'Russia-US : look into the future' in Novo-Ogaryovo residence outside Moscow 13 July 2007. Vladimir Putin said Russian-US relations should be oriented towards the interests of the two countries' people and should not be dependent on current political trends in each country. AFP PHOTO/ POOL/ SERGEI CHIRIKOV (Photo credit should read SERGEI CHIRIKOV/AFP/Getty Images)

مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين

وفي الوقت نفسه، ساعدت المقاييس الجغرافية – الاستراتيجية الروسية، وتصورها الصوفي للعظمة، واستعداد شعبها لتحمل المشقة على مر القرون ، للحفاظ على التوازن العالمي ضد الأنظمة الإمبراطورية التي وضعت من قبل المغول والسويديين والفرنسيين ، والألمان.

وكانت النتيجة بالنسبة لروسيا ، هو التناقض – الرغبة في أن تكون مقبولة من قبل أوروبا ، وأن تتجاوزها ، وتتفوق عليها في وقت واحد، ويساعد هذا الإحساس الخاص بالهوية ، على تفسير بيان الرئيس (بوتين) بأن “زوال الاتحاد السوفياتي ، كان أكبر كارثة جيوسياسية في القرن “.

وغالبا ما يوصف رأي بوتين بالسياسة الدولية ، على أنه تكرار لقوة الاستبداد القومي الأوروبي عام 1930. على نحو أكثر دقة، هو تراث لرؤية العالم ، التي حددها مع الروائي فيودور دوستويفسكي ، كما يتضح في خطابه 1880 في تفاني النصب التذكاري للشاعر بوشكين.

حيث أطلق ألكسندر سولجنيتسين في أواخر القرن العشرين ، دعوته العاطفية إلى روح جديدة من العظمة الروسية على أساس الصفات الروحية للطابع الروسي ، ورفض سولجنيتسين في كتابه عن المسألة الروسية ، التخلي عن منفاه في (فيرمونت ) للعودة إلى روسيا، ودعا إلى اتخاذ إجراءات لإنقاذ الشعب الروسي الذي “طرد” من روسيا.

وبنفس الروح، سارع بوتين إلى ذكر ، ما فسره بأنه جهد غربي يبلغ من العمر 300 عام لاحتواء روسيا، وفي عام 2007 ، اتهم بوتن الغرب في استغلال مشاكل ما بعد الحرب الباردة لعزل موسكو وإدانتها ، كان ذلك في مؤتمر الأمن في ميونيخ .
كيف ينبغي للغرب ، أن يطور علاقاته مع روسيا، كبلد يشكل عنصرا حيويا في الأمن الأوروبي ولكن لأسباب تتعلق بالتاريخ والجغرافيا ، ثمة وجهة نظر مختلفة اختلافا جوهريا ، عما يشكل ترتيبا مرضيا للطرفين في المناطق المتاخمة لروسيا .

هل من الحكمة بالطبع الضغط على روسيا ، وإذا لزم الأمر لمعاقبتها ، حتى تقبل الآراء الغربية لنظامها الداخلي والعالمي؟ أم أن المجال يترك لعملية سياسية ، تتغلب على الإغتراب المتبادل ، أو تخففه على الأقل ، سعيا وراء مفهوم متفق عليه للنظام العالمي؟

هل يتم التعامل مع الحدود الروسية على أنها منطقة دائمة من المواجهة ، أم يمكن أن تشكل منطقة للتعاون المحتمل ، وما هي معايير هذه العملية ؟ هذه ، هي مسائل النظام الأوروبي ، التي تحتاج إلى دراسة منتظمة ، وأي من المفهومين يتطلب قدرة دفاعية ، تزيل إغراء الضغوط العسكرية الروسية .

الصين

جاءت في صدارة تساؤلات السيدة ” تاتشر” حول قضايا المنطقة ، والتي أثيرت في يومنا هذا أيضًا ، قضايا الصين والشرق الأوسط ، حيث أطلقت الصين “مبادرة الحزام والطريق” ، باعتبارها مخططًا كبيرا ، ذا آثار سياسية واقتصادية وثقافية وأمنية من بحر الصين الشرقي إلى القناة الإنجليزية، وهذا يعيد إلى الذكريات ، محاضرة في الجمعية الجغرافية الملكية عام 1904 ، ألقاها السير هالفورد ماكيندر، حيث وصف هارتلاند الأوراسية ، بأنها المحور الجغرافي الاستراتيجي للعالم.

من خلال السعي لربط الصين بآسيا الوسطى وفي نهاية المطاف إلى أوروبا، فإن طريق الحرير الجديد ، سيؤدي في الواقع إلى تحويل مركز الثقل العالمي من المحيط الأطلسي إلى اليابسة الاوراسية ، ويعبر الطريق تنوعا هائلا في الثقافات والأمم والمعتقدات والمؤسسات والدول ذات  السيادة .

ماوتسي تونغ - 24 نوفمبر 1974

مع الرئيس الصيني ماو تسي تونغ – 24 نوفمبر \ تشرين الثاني 1974

وعليه أيضا ، تكمن الثقافات العظيمة الأخرى – روسيا والهند وإيران وتركيا – وفي أقصى دول أوروبا وأوروبا الغربية، كل واحد منهما ، سيتعين عليها أن تقرر ما إذا كانت سيتنضم إليه ، أوتتعاون معه أو تعارضه ، وبأي صيغة . التعقيدات في السياسة الدولية ، هي مذهلة ، كما أنها مقنعة.

يتم طرح “مبادرة الحزام والطريق” في بيئة استراتيجية دولية كانت ويستفالية، وهي ما تحددها فلسفة الغرب للنظام الدولي ، لكن الصين فريدة من نوعها، وتتجاوز أبعاد الدولة الويستفالية، فهي حضارة قديمة ودولة وإمبراطورية واقتصاد معولم في نفس الوقت.

ومن المحتم أن تسعى الصين إلى تكييف النظام الدولي ، بما يتفق مع تجربتها التاريخية، وتنامي قوتها ورؤيتها الاستراتيجية ، وسيشكل هذا التطور ، ” التحول الثالث ” للصين في نصف القرن الماضي ، حيث حقق (ماو) الوحدة، وحقق (دنج) الإصلاح،

والآن، الرئيس (شي جين بينج ) يسعى لتحقيق ما يسميه “الحلم الصيني”، والعودة إلى إصلاحيي تشينج، من خلال تحقيق “المائتين”، فعندما تدخل جمهورية الصين الشعبية مائتي عام في 2049، ستكون، بحسب تعريف (شي) ، أقوى من أي أمة أخرى في العالم، حيث سيكون نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي ، مساو للدول المتقدمة.

وفي هذه العملية، ستصبح الولايات المتحدة والصين ، أكثر دول العالم تبعية على الصعيدين الاقتصادي والجغرافي، مما يضطرهما إلى إجراء تعديلات غير مسبوقة في تفكيرهما التقليدي ، فالولايات المتحدة ، منذ أن أصبحت قوة عالمية بعد الحرب العالمية الثانية ، كان عليها أن تتعامل بقدر من المساواة مع الجغرافيا السياسية.

ويعتقد كلا البلدين بأنهما استثنائيان، وإن كان ذلك بطرق شديدة الاختلاف، حيث ترى الولايات المتحدة أن نشر قيمها ونظامها في دول أخرى ، هو جزء لا يتجزأ من مهمتها ، فيما عملت الصين تاريخيا على أساس أن عظمة آدائها ، ستحفز الدول الأخرى على تسلسل هرمي قائم على الاحترام .

في كلا الدولتين، هناك العديد من الآراء ، حول كيفية التوفيق بين هذه الاختلافات في المنظور – سواء الدولة القومية ، أو مفاهيم جديدة أكثر معولمة، والتي تجسد في بعض منها مشروع الرئيس الصيني “الحلم الصيني”. وبالنسبة لكليهما (المجتمع الاميركي والصيني ) – وبقية العالم – فإن تطورهما المشترك ، يعد تجربة محددة في هذه المرحلة.

ماذا سيكون دور أوروبا في مثل هذا العالم؟ كجزء من العالم الأطلسي ، أو ككيان يعيد تعريف نفسها ، ويتكيف بشكل مستقل مع التقلبات المحيطة به؟ كمكون من التنسيق عبر الأطلسي؟ أو ككيان تفاضلي ، تشارك عناصره في نموذج توازن القوى التاريخي؟ ما هو نوع النظام العالمي الذي يعتمد على كيفية مزامنة مفاهيم “الطريق والحزام” عبر الأطلسي؟

الشرق الأوسط

في أوراسيا وعلى طول حدود روسيا، يواجه النظام العالمي ، تحديا بسبب عواقب توطيد الاستقرار ، فالشرق الأوسط مهدد بالتقسيمات ، بسبب الاضطرابات المنتشرة هناك. إن النظام الويستفالي الذي ظهر في الشرق الأوسط في نهاية الحرب العالمية الأولى ، أصبح الآن أكثر غموضًا، وقد توقفت أربع دول في المنطقة عن العمل كدول سيادية ، حيث أصبحت سوريا والعراق وليبيا واليمن ، مسارحًا لمعارك بين فصائل ، تسعى لبسط سيطرتها

ففي العراق وسوريا، أعلن جيش ديني متطرف إيديولوجيًّا ، نفسه عدوا لدودًا للحضارة الحديثة ، ويسعى بعنف لإحلال الإمبراطورية الإسلامية ، التي تحكمها الشريعة ، محل تعدد الدول في النظام الدولي

في هذه الظروف، القول المأثور التقليدي : “عدو عدوك يمكن أن يكون صديقك” ، لم يعد صالحًا للتطبيق . في الشرق الأوسط المعاصر، أصبح عدو عدوك قد يصبح أيضا عدوك . إن الشرق الأوسط ، يؤثر على العالم ، بسبب تقلب إيديولوجياته ، بقدر ما تتصف به إجراءاته المحددة .

kissinger-sadat-1973

Kissinger-King-Hussein

Henry Kissinger Hafez Assad and Richard Nixon

ان حرب العالم ضد تنظيم داعش ، يمكن أن تكون بمثابة التوضيح للقول المأثور ، فمعظم القوى المناهضة لداعش – بما في ذلك إيران الشيعية والدول السنية الرائدة – توافق على ضرورة تدميره ، ولكن أي كيان يفترض أن يرث الأراضي التي يسيطر عليها ؟ ائتلاف من السنة ؟ أم مجال نفوذ تهيمن عليه إيران؟

الجواب ، بعيد المنال ، لأن روسيا ودول الناتو ، تدعم فصائل متعارضة. إذا كانت أراضي داعش تحتلها قوات الحرس الثوري الإيراني ، أو القوات الشيعية التي تدربها وتوجهها ، فإن النتيجة يمكن أن تكون حزاما إقليميا يصل من طهران إلى بيروت، مما يمكن أن يمثل ظهور إمبراطورية راديكالية إيرانية .

ومما يزيد تعقيد حساب التفاضل والتكامل الغربي ، هو التحول الناشئ لتركيا ، التي كانت تمثل  تأثيرا رئيسيا معتدلا ، من الدولة العلمانية إلى دولة لها صيغة إيدولوجية إسلامية.

إن دعم تركيا للقضية السنية ، يؤثر على أوروبا من خلال سيطرتها على تدفق المهاجرين من منطقة الشرق الأوسط ، فيما يسود الإحباط والغضب لدى واشنطن من تهريب النفط وغيره من السلع عبر حدود تركيا لجنوبية ، جنبا إلى جنب مع جهودها الرامية إلى إضعاف الحكم الذاتي الأكراد، الذين تتلقى معظم فصائلهم ، الدعم الغربي حتى الآن

كذلك سيؤثر الدور الجديد لروسيا على نوع النظام الذي سيظهر. فهل هدفها هو المساعدة على هزيمة داعش ، ومنع الكيانات المماثلة ؟ أم أنها مدفوعة بالحنين إلى اعادة أمجادها التاريخية للسيطرة الاستراتيجية ؟

إذا كان الأول، يمكن أن تخلق سياسة تعاونية بناءة بين الغرب و روسيا ،  أما إذا كان الخيار الآخر ، فمن المتوقع تكرار أنماط الحرب الباردة ، وموقف روسيا من السيطرة على الأراضي التي تحت سيطرة داعش حاليا ، سيكون اختبارا رئيسيا لموسكو .

نفس الخيار يواجه الغرب، وعليه أن يقرر ما هي النتيجة ، التي تتوافق مع النظام العالمي الناشئ وكيف يحدده .

لا يمكن أن يلتزم خيارات على أساس التجمعات الدينية لأنها نفسها منقسمة ، ويجب أن يستهدف دعمها من أجل الاستقرار، وأن يكون ضد أي جماعة تشكل تهديداً لهذا الاستقرار  ، وينبغي أن تشمل الحسابات ، رؤية على المدى الطويل ، وألا يكون مدفوعاً بتكتيكات ، هي وليدة لحظتها.

وإذا استمر الغرب في العمل دون خطة جيواستراتيجية، فستنتشر الفوضى. وإذا ما انسحب من حيث المفهوم أو من حيث الواقع – كما كان الاتجاه السائد في العشر سنوات الماضية – فإن القوى الكبرى مثل الصين والهند، التي لا تستطيع تحمل الفوضى على طول حدودها أو الاضطرابات داخلها، ستحل تدريجيا مكان الغرب مع روسيا ، وسيتم الإطاحة بنمط السياسة العالمية السائد في القرون الأخيرة.

الى أين يتجه التحالف الأطلسي ؟

لهذه الاتجاهات تأثيران على التحالف الأطلسي ، فبقدر ما تهدد الاضطرابات في القارات ميزان القوى، فإنها تمثل تهديدا للأمن ، ولكنها تتحدى الغرب أيضا للمساهمة في بناء نظام عالمي جديد. وتحدد المادة الخامسة من ميثاق الناتو ما يجب الحفاظ عليه ؛ فإنه لا يمكن أن يكون المنتج النهائي للسياسة الأطلسية.

لقد تم تشكيل الناتو عام 1949 ، لحماية أعضائه ضد أي اعتداء سوفيتي مباشر ، وقد تطور منذ ذلك الحين إلى شبكة من الأمم ، تجمع بين أبعاد مختلفة للرد على الأحداث المزعزعة للاستقرار دوليا ، ولكن الناتو كان أكثر دقة في هدفه الأصلي ، مما كان عليه في تطوره ؛ فهو أكثر وضوحا في التزاماته الدفاعية من دوره في المساهمة في النظام العالمي.

إن الناتو، الذي يعتبر رادعا للاتحاد السوفييتي الذي تهدد عمليات زيادة ترسانته من الأسلحة النووية لدعم قواته البرية المتفوقة عدديا ، كان التزاما قانونيا ، وتعبيرا عن التصميم المشترك للدول الحرة في الغرب ، على تعزيز قيمهم.

ونتج عن تقليد القيادة الأمريكية ، أن الترسانة النووية الأمريكية ، كانت هي الموازن النهائي للقوة العسكرية السوفيتية ، ومع مضي السنين، تحول التحالف بشكل متزايد إلى ضمانة أمريكية من جانب واحد ، بدلا من مفهوم استراتيجي متفق عليه ، يتصل بالعالم المتطور.

وكان مفهوم السيدة تاتشر ، حول التحالف الأطلسي ، مختلفا تمامًا عن الواقع الحالي ، حيث وصفته بأنه في جوهره ، يتألف من ” أمريكا كقوة مهيمنة تحيط بها حلفاء تتبع قيادتها “، ولم يعد هذا هو الحال تماما ، فلم تعد الولايات المتحدة الرائدة التي تقود كما كانت في مفهوم تاتشر، واتجهت عقلية الكثير من الأوروبيين ، لاستكشاف البدائل .

إن حقائق السكان والموارد والتكنولوجيا ورؤوس الأموال ، تضمن دورا عالميا حاسما لأمريكا المعنية ، وأوروبا التي تعمل عسكريا ، بيد أنه لن يتحقق بدون مفهوم سياسي ، وسياسي متفق عليه.

kissinger

وفي عالم اليوم سريع التغير، ينبغي على الناتو أن ينخرط في إعادة دراسة دائمة لأهدافه وقدراته ، فالتحول في الهياكل ، التي تتألف من النظام العالمي المعاصر ، ينبغي أن يدفع الناتو وأعضاؤه إلى أن يتساءلوا : ما هي التحولات – غير السعي للسيطرة على أراضي أعضائها – التي يجب تجنبها ، وما هي الوسائل؟ وما هي الأهداف السياسية، وما هي الوسائل التي يجب على الحلف أن يستعد لتجميعها ؟

لذلك ، اسمحوا لي أن أختتم ، بتكرار التحدي الذي طرحته مارغريت تاتشر المنصوص عليها في محاضرة فيندلي منذ عشرين عامًا :

ما الذي يجب عمله ؟ وأعتقد أن المطلوب الآن ، هو مبادرة أطلسية جديدة ومبتكرة ، يكون هدفها ” إعادة تعريف الأطلسي في ضوء التحديات ، التي وصفتها.

هناك لحظات نادرة عندما يكون التاريخ مفتوحا ، ويتغير مساره عبر وسائل مثل هذه. قد نكون في مثل هذه اللحظة الآن ..”

إن هذا النص المقتبس من خطاب السيدة تاتشر ، يعكس  قبل أي شيء ، تحفيزًا وتعريفًا للمهمة. ونحن الآن أمام منعطف أشد خطورة.

 2/8/2017

https://capx.co/chaos-and-order-in-a-changing-world/

_______________________________________________________________________________________

المحرر :

النظام الويستفالي : هو النظام المُسمّى على اسم معاهدة ويستفاليا ، والمبني على فكرتها التي قضت ب(احترام الدول لحدودها وعدم تدخلها في الجوار)