aren

لماذا اتسم الموقف الروسي بالحذر إزاء الأزمة فى الجزائر ؟ بقلم : جورجيو كافييرو
الخميس - 4 - أبريل - 2019

jgOMdMZxQptJvRy5IXuKJgicqhYHEABM

العلاقة الدافئة بين موسكو والجزائر دفعتها إلى أن تراقب بشكل خاص الوضع في الدولة الواقعة في شمال إفريقيا. وحتى الآن ، استجاب الكرملين بحذر للتغيرات التي تحدث هناك  والتي من المحتمل أن تتحرك في مجموعة متنوعة من الاتجاهات.

منذ الستينيات من القرن الماضي ، كانت الجزائر أحد أهم الشركاء العرب لموسكو لاسيما على الصعيد  التقني العسكري. وبعد فترة وجيزة من حصول الجزائر على الاستقلال ، ساعد الاتحاد السوفياتي في تجهيز الجيش المنشأ حديثًا. فوفقًا للتقديرات الروسية ، زود الاتحاد السوفيتي الجزائر  في الفترة من 1962 إلى 1989 ، بـما قيمته 11 مليار دولار من المعدات العسكرية التي لم يكن باستطاعة الجزائريين تحملها لولا القروض  التى  قدمها السوفييت إلى بلادهم بنفس القيمة تقريباً . وبحلول نهاية الحرب الباردة ، كان ما يقرب من 90 في المائة من ترسانة القوات المسلحة الوطنية الجزائرية من الاتحاد السوفيتي.

عقب انهيار الاتحاد السوفيتي ، أضحت علاقة الجزائر مع موسكو أقل دفئاً .و خلال التسعينيات من القرن الماضي ، استهلكت الأزمات الداخلية البلدان. ففي الوقت الذي كان فيه الاقتصاد الروسي في وضع السقوط الحر ، كانت الجزائر تشهد “عقدًا أسود” من الصراع بين قوات أمن النظام والمتمردين الإسلاميين المتطرفين ، مما أسفر عن مقتل200 ألف  شخص. في الوقت نفسه ، أصبح قرار الجزائر بالانضمام إلى “الحوار المتوسطي” للناتو مصدر توتر بين الجزائر والكرملين.

لكن بعد تولي الرئيسين الحاليين للبلدين ، بوتفليقة وفلاديمير بوتين ، السلطة في عامي 1999 و 2000 ، على التوالي ، بدأت العلاقات الثنائية في التحسن,  في عام 2001 ، قام بوتفليقة بزيارة رسمية إلى العاصمة الروسية بعد وقت قصير من وصول وزير الخارجية الروسي إيغور إيفانوف إلى الجزائر. أثناء زيارة بوتفليقة لموسكو ، وقع وبوتين أول إعلان شراكة إستراتيجية لروسيا مع دولة عربية –والذى كان محتملاً حينها,  أن يكون بمثابة خطوة لمواجهة قرار الجزائر بالانضمام إلى الحوار المتوسطي – وناقش الزعيمان  أثناء الزيارة مبيعات الأسلحة إلى جانب التعاون في قطاعي الوقود والطاقة في الجزائر. . في وقت لاحق من ذلك العام ، وافقت موسكو على بيع 22 طائرة هجومية متقدمة للجزائر.

نقطة التحول في العلاقات الثنائية  تمثلت فى زيارة بوتين التاريخية للجزائر في مارس 2006  حيث كان الرئيس الروسى أول زعيم رفيع المستوى من موسكو يزور الجزائر منذ عام 1969. بشكل ملحوظ ، خلال توقف بوتين في الجزائر ، حلت الحكومتان مشكلة ديون مثيرة للجدل مع موافقة موسكو على شطب الديون بالكامل إذا وافقت الجزائر على شراء مبلغ معادل السلع الصناعيةالروسية  .

كما التزمت الجزائر بشراء 7.5 مليار دولار من المعدات العسكرية . وفقًا للصحافة الروسية ، كان هذا العقد هو الأكبر في قطاع الدفاع الذي سجلته روسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي حتى تلك المرحلة. وبفضل الزيادة الكبيرة في أسعار النفط والغاز ، كانت لدى الجزائر موارد كافية لتصبح ثالث أكبر مشترٍ للسلع العسكرية من  روسيا. كما  لعبت شركات الطاقة العملاقة في روسيا دورًا مهمًا في تطوير قطاع التعدين الهيدروكربوني في الجزائر وبناء البنية التحتية لخطوط الأنابيب خلال العقد الأول من القرن الماضي.

مبيعات الأسلحة تواصل  السيطرة على مسار العلاقة بين موسكو والجزائر. ففي العام الماضي ، كشف سفير روسيا في الجزائر ، إيجور بيلييف ، أن الجزائر تشتري حوالي 50 في المائة من صادرات الأسلحة الروسية إلى القارة الأفريقية. نظرًا لأن أسعار الغاز والنفط كانت مرتفعة نسبيًا خلال فترة الربيع العربي ، فقد تمكنت الجزائر من الاستثمار بكثافة في الأسلحة الروسية. وخلال الفترة من 2014 إلى عام 2018 ، عندما كانت الجزائر خامس أكبر مستورد للأسلحة في جميع أنحاء العالم ، كان 66 في المائة من وارداتها من روسيا.

ومع ذلك ، في السنوات الأخيرة ، أصبحت العلاقات بين الجزائر وروسيا أكبر من مجرد مبيعات أسلحة. وفيما يتعلق بتدخل الناتو في ليبيا وصراع الصحراء الغربية – وهما مصدران رئيسيان لعدم الاستقرار الإقليمي على حدود الجزائر – تطابقت وجهات نظر القادة الجزائريين والروس. كما كان لدى البلدين مواقف مماثلة فيما يتعلق بالغزو الذي قادته الولايات المتحدة وبريطانيا للعراق في عام 2003 ، والصراع الفلسطيني الإسرائيلي ، ، والحرب الأهلية اليمنية ، ومكافحة تنظيم الدولة الإسلامية ، وشرعية النظام السوري. و ابتداءً من عام 2016 ، بدأت حكومتا الجزائر وموسكو أيضًا في تبادل المعلومات الاستخباراتية عن حركة المنظمات الإرهابية في جميع أنحاء المنطقة المغاربية.

على مر السنين ، عقدت موسكو العزم على تأسيس وجود روسي أكبر في قطاعي النفط والغاز في الجزائر غير أن  الجزائر هي ثالث أكبر مورد للغاز الطبيعي في أوروبا ، وبالتالي فإن علاقة الطاقة مع روسيا أكثر تنافسية من كونها قائمة على التعاون. ومع ذلك تحتفظ شركة غازبروم الروسية بأصول في الجزائر وحصلت على عقود في البلد المغاربي لاستكشاف وتطوير احتياطيات النفط والغاز. لكن القوانين الجزائرية المتعلقة بالاستثمار الأجنبي مقيدة للغاية ، مما يحد من قدرة غازبروم على الاستثمار هناك.

عيون روسيا راقبت الاحتجاجات بحذر ,لاسيما وأنها  حافظت على علاقات حميمة مع حكومة بوتفليقة ،و كانت موسكو حريصة على تجنب الرد الرسمي على الاحتجاجات التي بدأت في الجزائر الشهر الماضي. فقط أصدرت وزارة الخارجية في 12 مارس  البيان التالي :

” نحن نعتبر الأحداث في الجزائر شأنًا داخليًا بحت في بلد صديق لروسيا. مع ذلك ، نأمل أن تتم تسوية  المشكلات الحالية بطريقة بناءة ومسؤولة في إطار حوار وطني موجه نحو الاستقرار ومواصلة تقدم التحولات السياسية والاجتماعية الاقتصادية لصالح الشعب الجزائري.

إلا أن المحللين والنقاد الروس استبقوا الموقف الرسمى لحكومتهم  بالتعليق على الأحداث في الجزائر  وقام معظم الإعلام الروسي بتقييم التطورات على أنها نسخة ثانية من “الربيع العربي ” أو انتفاضة متأخرة فى شمال أفريقية شبيهة بالثورة المصرية  فى25 يناير 2011 ضد مبارك .

نظرًا لمعارضتها لـ “الثورات الملونة” التي تلت الاتحاد السوفيتي ، غالبًا ما تقف موسكو جنبًا إلى جنب مع الأنظمة الاستبدادية ضد الانتفاضات الشعبية. لكن دعم الكرملين للحكومات الاستبدادية يحدث فقط عندما يكون لدى موسكو أسباب (شرعية أو غير شرعية) للاعتقاد بأن الاحتجاجات اندلعت ، أو على الأقل استغلت ، عن طريق تدخل القوى الغربية – أو عندما تهدد هذه التظاهرات الاستقرار عبر الحدود الدولية. ففي حالة تونس في 2010/2011 وأرمينيا في 2018 ، على النقيض من ذلك ، لم تعبر روسيا عن دعمها للحكومات الحاكمة لتلك البلدان في وقت الاضطرابات.

إذا ظلت الاحتجاجات الجزائرية محصورة في المدن ولم تتدخل أي قوى أجنبية في البلاد ، فقد تواصل موسكو تمسكها بموقفها الحالي. أولوية روسيا هي الحفاظ على شراكة ثنائية مثمرة طويلة الأجل مع الجزائر ، وليس بالضرورة مع الوضع السياسي الراهن. تود موسكو أن ترى الحكومة الجزائرية تتعامل مع المظالم المدنية بطريقة لا تعرض للخطر العلاقة العسكرية والاقتصادية.

ومع ذلك ، فإن المسؤولين الروس يتنبهون إلى احتمال عدم انتقال الجزائر إلى مرحلة ما بعد بوتفليقة بسلاسة. لدى روسيا بطبيعة الحال مخاوف من أن الاضطرابات الجزائرية ، كما في ليبيا المجاورة ، قد تتحول إلى حرب أهلية. في ظل هذه الظروف ، ستواجه روسيا اختبارًا آخر حول ما إذا كانت ستدافع عن دولة عربية محاصرة ، كما فعلت في سوريا, ففي 19 مارس ، أعرب وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف عن قلقه بشأن محاولات  زعزعة استقرار الجزائر قبل محادثاته في موسكو مع نائب رئيس الوزراء الجزائري رمضان عمامرة ، مؤكداً على قلق الكرملين البالغ من احتمالات التدخل الخارجى فى البلدان الصديقة لروسيا

حتى الآن ، على الأقل ، حافظت الجزائر على السلام والاستقرار. تجنب المتظاهرون العنف أثناء خروجهم إلى الشوارع للمطالبة بتغيير سياسي. ويأمل المسؤولون الروس أن تتمكن القيادات  الجزائرية من التكيف مع الظروف الجديدة ، وتنفيذ إصلاحات جوهرية دون فقدان السيطرة على البلاد أو مواجهة أي فترات من عدم الاستقرار.

المصدر :

http://lobelog.com

جورجيو كافييرو – المدير التنفيذي ومؤسس شركة “جلف ستيت أناليتيكس” ، وهي شركة استشارية في مجال المخاطر الجيوسياسية ، ومقرها واشنطن (العاصمة).

طباعة